"Келісілді"
Қостанай облысы әкімдігі білім
басқармасының «Қостанай
қаласының білім бөлімінің
№15 бөбекжайы»
КМҚК директоры
______________ А.Т. Абишева
Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының
«Қостанай қаласының білім бөлімінің №15 бөбекжайы»
МКҚК-ң 2022 жылдың 1- жартыжылдық бойынша
сыбайлас жемқорлық тәуекелдерге ішкі талдаудың
нәтижелері жөніндегі аналитикалық анықтама
Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының «Қостанай білім бөлімінің №15 бөбекжайы» КМҚК қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерге ішкі мониторингі үшін негізінде келесі құрамдағы жұмыс тобы құрылды:
В.А.Макаренко - комплаенс қызметі, әдеп және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкіл.
Е.В.Комендантова – әдіскер.
Н.В. Муратова - кәсіподақ комитетінің төрайымы.
А.Т.Нургалиева – есепші.
М.В.Федоренко – тәрбиеші,
А.К.Абдибекова – аудармашы, 2022 жылдың екінші кварталда сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талдау жүргізу кезінде қызметкерлердің нақты саны 70 адамды құрайды. Осы кезеңде ҚР Еңбек кодексінің 56-бабы 1-тармағына сәйкес 1 адам өз еркімен жұмыстан босатылды. Жұмыс берушінің бастамасы бойынша жұмыстан босату жүзеге асырылмады. Қазіргі уақытта 2 бос орын бар: аспазшы және логопед-мұғалімі.
Кадр саясатын ескере отырып, балабақшаға лауазымдық міндеттер мен қызметтік жауапкершілікті бөлу жұмысқа қабылдау кезінде қол қою арқылы танысу жүргізілетін лауазымдық нұсқауларға сәйкес жүзеге асырылады.
2022 жылдың 12.05 №59 бұйрығы бойынша диет –әпке О.В.Шемякина өз лауазымдық міндетін атқармаған үшін сөгіс түрінде тәртіптік жауапкершілікке тартылды.
Балабақшаның барлық қызметкерлері еңбек шартына сәйкес өздерінің міндеттерін орындайды. Педагогтер педагогикалық қызметпен айналысады, техникалық персонал лауазымдық нұсқаулықтарға сәйкес орындайды.
Балабақша қызметкерлері Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың және этика кодексінің негізгі принциптері мен ұсыныстарымен танысты.
Мемлекеттік қызметтерді көрсету:
Қазіргі уақытта Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының «Қостанай қаласы білім бөлімінің №15 бөбекжайы» КМҚК екі мемлекеттік қызмет көрсетеді: Балаларды мектепке дейінгі білім беру ұйымына қабылдау және педагог кадрларды аттестаттау.
Талданып отырған кезеңде "Педагог кадрларды аттестаттау" мемлекеттік қызметі көрсетілмеді, өйткені балабақша педагогтарының ешқайсысы ұлттық біліктілік тестілеуін тапсырмады және біліктілік санатын көтеру үшін құжаттарды тапсырмады.
Талданып отырған кезеңде «Балаларды қабылдау» мемлекеттік қызметі 44 тәрбиеленушіге көрсетілді. Үлгілік қағидаларға сәйкес балаларды қабылдау ҚР заңнамасына сәйкес INDIGO24 «Электрондық балабақша» порталы арқылы жүргізілді. Құжаттар типтік ережелер тізіміне сәйкес қабылданды. Балалардың балабақшаға келуі құжаттарды қабылдау және шарт жасасу күніне сәйкес қозғалыс кітабына енгізілді. Көрсетілетін қызметті беруші тарапынан мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту анықталған жоқ. Көрсетілетін қызметті беруші тарапынан мемлекеттік қызмет көрсету кезінде тікелей байланыс байқалмады. Балаларды балабақшаға қабылдау туралы барлық ақпарат балабақша сайтында, Instagram аккаунтында және балабақша фойесіндегі өзіне-өзі қызмет көрсету бұрышында орналасқан.
«Балаларды қабылдау» мемлекеттік қызмет көрсету кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс жасау.
МДҰ-да азаматтардың өтініштері бойынша жұмыс Қазақстан Республикасының 13.01.2007 жылғы . «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» №221 Заңына сәйкес жүргізіледі. Талданып отырған кезеңде балабақшаға жеке және заңды тұлғалардан 11 өтініш келіп түсті, олар анықтамалрды алу үшін. E-OTINISH платформасы арқылы 2 тоқсанда өтініштер келіп түскен жоқ. Барлық өтініштер қаралып, қанағаттандырылды.
Өтініш білдіруіне қарай ата-аналар үшін балаларды балабақшаға кезекке қою, электрондық шарттар жасасу, ата-аналар тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу, сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағарту бойынша консультациялар жүргізіледі.
Іс қағаздарын жүргізу
Істер номенклатурасы бекітілген және ҚР заңнамасына сәйкес келеді. Барлық құжаттама ҚР заңнамасына сәйкес жүргізіледі. Мөр, мөртабандар директордың кабинетінде сейфте сақталады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды іске асыру
Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының "Қостанай қаласының білім бөлімінің №15 бөбекжайы" КМҚК сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты бар, жоспарға сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жұмысы жүргізіледі. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың іске асырылуына жауапты болып - В.А. Макаренко тағайындалды. Балабақша сайтында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі мониторинг жүргізу нәтижелері, әдеп және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілдің байланыс деректері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі нормативтік-құқықтық құжаттар көрсетілген.
Бақылау мониторингтік функцияларды сыбайлас жемқорлыққа қарсы комиссияның мүшелері орындайды. Ұжым мүшелері сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тексеру немесе мониторинг туралы алдын ала хабардар етіледі. Селективті екпін мүмкіндігі жоқ, балабақшаның барлық қызметкерлері тексеруге немесе бақылауға жатады. Тексеру мен мониторингтің барлық қорытындылары тексеру актісінде көрсетіледі, фото - және бейне жазбамен сүйемелденеді. Қазіргі уақытта №15 балабақшада сыбайлас жемқорлыққа қарсы бұзушылықтар анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комитеттің міндеттерінің бірі жалақы, демалыс, еңбекке жарамсыздық төлемдерін төлеу кезінде заңнаманы орындау болып табылады. Бұл салада бұзушылықтар болған жоқ, жоғарыда аталған төлемдерден басқа, балабақша қызметкерлеріне басқа қаржылық төлемдер жүргізілген жоқ.
Қазіргі уақытта балабақшада мүдделер қақтығысы мен шектеулер анықталған жоқ.
МДҰ-да сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша мынадай жергілікті актілер қолданысқа енгізілді:
- 2021-2022 оқу жылына арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-шаралар жоспары
- Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт
- №15 бөбекжай-балабақшасының әдеп кодексі
- «Педагогикалық қызметкерлермен ақшалай қаражатты жинауға жол бермеу туралы» 08.2021 жылғы №43 бұйрығы
2022 жылдың 17 маусымда ZOOM платформасы арқылы ұжыммен жиналыс өткізілді. Оның барысында комплаенс-офицер В.А. Макаренко сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және уәкілетті органдардың және бүкіл қазақстандық қоғамның сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарына "мүлдем төзбеушілік" қағидатын қалыптастыру туралы Ұлттық баяндаманы оқыды.
Жоспарға сәйкес тәрбиеленушілерді тамақтандыруды ұйымдастыру мәселелері бойынша МДҰ-да ішкі бақылау, қызметкердің Әдеп кодексін сақтау және БАҚ қызметкерлерінің қызметтік мінез-құлқына мониторинг жүргізіледі. Бұзушылықтар анықталған жоқ.
Әдеп және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкіл тағайындалды:
- МДҰ-да сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мәселелері бойынша шешімдер қабылдау үшін ұсынымдар дайындау;
- ұйымда сыбайлас жемқорлықтың туындау тәуекелін тудыратын себептер мен жағдайларды жоюға бағытталған ұсыныстарды дайындау;
- қызметкерлермен жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды анықтауға бағытталған бақылау іс-шараларын жүргізу;
- сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бағалау жүргізуді ұйымдастыру;
- қызметкерлерді жұмысқа тарту жағдайлары туралы хабарламаларды қабылдау және қарау
Начало формы
- ұйымда сыбайлас жемқорлықтың туындау тәуекелін тудыратын себептер мен жағдайларды жоюға бағытталған ұсыныстар дайындау;
- қызметкерлермен жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды анықтауға бағытталған бақылау іс-шараларын жүргізу;
- сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бағалау жүргізуді ұйымдастыру;
- қызметкерлерді басқа адамдардың мүдделері үшін сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға көндіру жағдайлары туралы, сондай-ақ, қызметкерлердің немесе өзге адамдардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасау жағдайлары туралы хабарламаларды қабылдау және қарау;
- сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша іс-шаралар ұйымдастыру;
- жұмыскерлерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағарту бойынша іс-шараларды ұйымдастыру.
Балабақша қызметкерлері Әдеп кодексі мен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартының негізгі қағидалары мен ұсыныстарымен танысты.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы көзқарасты, сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілікті қалыптастыру, БАҚ қызметкерлерінің құқықтық санасы мен құқықтық мәдениетінің деңгейін арттыру мақсатында, қызметкерлер үшін үнемі кеңес берулер өткізіліп тұрады, «STOP сыбайлас жемқорлық» ақпараттық буклеттері жасалды, ақпарат мектепке дейінгі ұйымның сайтында, Instagram-аккаунтында және БАҚ фойесіндегі ақпараттық стендте орналастырылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне мониторинг жүргізу барысында жұмыс тобымен көрсетілген кезеңде бұзушылықтар анықталған жоқ, балабақша қызметкерлерінен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауға көндіру туралы арыздар түскен жоқ.
Рұқсат беру функцияларын іске асыру
Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының «Қостанай қаласы білім бөлімінің №15 бөбекжайы» КМҚК рұқсат беру функцияларын іске асырмайды.
Бақылау функцияларын іске асыру
Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының «Қостанай қаласы білім бөлімінің №15 бөбекжайы» КМҚК бақылау функцияларын іске асырмайды.
Қаржы-шаруашылық қызметі
Мемлекеттік сатып алулар және шаруашылық.шарттар тек мемлекеттік сатып алу порталы арқылы жүргізіледі. Барлық құжаттама ҚР заңнамасына сәйкес мемлекеттік сатып алуды жүргізуге жауапты тұлға бухгалтер А. Т. Нұрғалиевамен қатаң түрде жүргізіледі.
Ақылы қызмет түрлерінен түсетін табыс қосымша қызметтер көрсету шарттарын көрсете отырып, шарт жасалатын көрсетілетін қызметті алушыдан аудару арқылы ұйымның есеп айырысу шотына түседі. Алынған қаражат балабақша қажеттіліктеріне пайдаланылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қорытындысы бойынша жұмыс тобы келесі ұсынымдар шығарды:
- ұжымның барлық мүшелеріне ҚР заңнамасын және «Педагогикалық әдеп туралы» заңын ұстану;
- әдеп және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілге сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу бойынша түсіндіру жұмысын жүргізу;
- осы тақырып бойынша материалдарды балабақшаның сайтында және ақпараттық стендтерде орналастыру;
- мемлекеттік қызмет көрсету кезінде заңнаманы сақтау, ұжым мүшелерімен және мемлекеттік қызмет алуға өтініш білдірген тұлғалармен тұрақты түсіндіру жұмыстарын жүргізу;
- хатшыға жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау мерзімдеріне бақылауды күшейту;
- ата-аналар арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы түсіндірмелі жұмысын жалғастыру, сыбайлас тәуекелдерді анықтау бойынша жиі түрде (жылына екі рет) сауалнамалар жүргізу.
Жұмыс тобының төрайымы: В.А.Макаренко
Жұмыс тобының мүшелерімен келісілген:
Е.В.Комендантова
Н.В.Муратова
А.Т Нургалиева
М.В.Федоренко
А.К.Абдибекова
